Zaprezentowane zostały prawne aspekty zadań realizowanych w sytuacjach kryzysowych przez Policję, WP i Państwowš Straż Pożarnš. Omawiano również sposoby informowania społeczeństwa o zagrożeniach oraz możliwoœciach prowadzenia działań ratowniczych w terenie górskim.
Praktycznym rozwinięciem zagadnień podejmowanych w takcie szkolenia aplikacyjnego, stały się ćwiczenia przeprowadzone na terenie obiektu narciarskiego w Czarnej Górze. Realizacja tego zakrojonego na szerokš skalę przedsięwzięcia szkoleniowego, stała się możliwa dzięki życzliwoœci i zrozumieniu potrzeb takich szkoleń przez gospodarzy „Czarnej Góry”, a szczególnie pana Marka Stolarskiego. Wskazuje on bowiem, i słusznie, że tego rodzaju ćwiczenia, dobrze służš nie tylko szkolšcym się służbom ,ale i pojmowanemu perspektywicznie bezpieczeństwu samego obiektu.

Lekcja współdziałania

W szeroko zakrojonej operacji obejmujšcej różnorodne działania zwišzane z zaistniałš sytuacjš kryzysowš, przetestowano współdziałanie poszczególnych podmiotów, a także całego systemu reagowania i zarzšdzania kryzysowego na poziomie powiatu i gminy. W ćwiczeniu uczestniczyły wyspecjalizowane służby i jednostki Państwowej Straży Pożarnej, OSP, Policji, Straży Granicznej, Pogotowia Ratunkowego, ratownicy GOPR i czeskiej Horskiej Służby, a także Specjalistyczne Grupy Wysokoœciowe PSP. Do akcji włšczono również gminne i powiatowe samorzšdowe struktury zarzšdzania kryzysowego.

Na potrzeby szkoleniowe opracowany został scenariusz wydarzeń, wymuszajšcy na kierownictwie operacyjnym i wszystkich służbach, podejmowanie decyzji i wykonywanie zadań, adekwatnych do potrzeb i zagrożeń. Stšd w założeniach przewidziano m.in. takie epizody jak poœcig policjantów po górskich drogach za przestępcami uciekajšcymi samochodem, opanowanie przez terrorystów stacji wycišgu krzesełkowego, ewakuację turystów z wycišgu, gaszenie rozbitego o stok górski œmigłowca. Przetestowano organizację ratownictwa medycznego , włšcznie z budowš namiotu medyczno –logistycznego czy atak grup antyterrorystycznych Policji i Straży Granicznej na terrorystów, ukrywajšcych się wraz z zakładnikami. w budynku stacji wycišgu.

Na drugim planie

Ale choć dla postronnego obserwatora, z natury rzeczy, najbardziej interesujšce były bardzo widowiskowe i dynamiczne działania bezpoœrednie, to z punktu widzenia celów szkoleniowych całego ćwiczeń, ogromne znaczenie, miała ich niejako zakulisowa częœć. Chodzi mianowicie o funkcjonowanie całego systemu obiegu informacji, podejmowania decyzji i dowodzenia poszczególnymi fazami operacji. W tej płaszczyźnie istotne były pytania np. o sprawnoœć reagowania struktur samorzšdowych na wieœć o zagrożeniu. Czy należycie zadziałał system ostrzegania i alarmowania? Czy odpowiednio szybko na miejscu zdarzenia pojawiły się wszystkie służby? Czy zadbano należycie o opiekę lekarzy i psychologów? Czy kompania gaœnicza jest przygotowana pod względem wyszkolenia i wyposażenia do prowadzenia akcji gaœniczych w terenie górskim?
Na to wszystko nakłada się jeszcze jeden problem, a mianowicie wypracowywania optymalnych decyzji, funkcjonowania sztabu operacyjnego i sprawnego dowodzenia całš operacjš. Pod tym względem ćwiczenie odsłoniło zarówno walory całego mechanizmu jak i jego niedoskonałoœci W sytuacjach kiedy w jednym czasie nakładajš się na siebie zdarzenia o różnorodnym charakterze, np. typowe dla interwencji policyjnych i strażackich, staje problem jednoosobowego dowodzenia i koordynacji kierowania akcjš. Wówczas też daje o sobie znać problem resortowoœci przepisów, niejednokrotnie utrudniajšcy praktyczne współdziałanie różnych służb.
Jak jednak zauważa kierownik ćwiczenia, zastępca komendanta KW PSP, bryg. Jarosław Wojciechowski - Tego rodzaju uregulowania muszš nastšpić na szczeblu centralnym. Tam bowiem, poprzez odpowiednie akty prawne, tworzone sš formalne ramy, okreœlajšce zakres i sposób funkcjonowania całego systemu.
Póki co nadal jednak nie ma utworzonego mocš ustawy systemu zarzšdzania kryzysowego zapewniajšcego kierowanie i koordynowanie działaniami antykryzysowymi w przypadku różnych zagrożeń występujšcych jednoczeœnie na obszarze kraju lub jego częœci. A to musi rzutować na praktycznš realizację zadań.